- В соответствии с требованиями ст. 9 ФЗ от 9.02.2007 г. №16-ФЗ, субъекты транспортной инфраструктуры (СТИ) в отношении ОТИ, не подлежащего категорированию, и ТС, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт ОТБ ОТИ и ТС. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

- Паспорт ОТБ ТС определяют меры, реализуемые СТИ по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности.

- Паспорт ОТБ ТС разрабатываются и утверждаются СТИ в течение 1 месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для ОТИ, не подлежащих категорированию, и ТС по видам транспорта.

- Началу разработки паспорта ОТБ ТС предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих ТС, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту ОТБ ТС.

Сведения, содержащиеся в паспортах ОТБ ТС, являются информацией ограниченного доступа.

Реализация паспортов ОТБ ТС осуществляется

—субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками,
—а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти.

Меры по защите от АНВ, предусмотренные паспортами ОТБ ТС, используемых для перевозки грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется спец. разрешение, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений, используемых для погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется спец. разрешение, реализуются с момента принятия такого груза к перевозке или хранению и до его выдачи грузополучателю, уполномоченному им лицу.

ЧТО ОБЯЗЫВАЕТ:

ч.1 ст. 9 Федерального закона Федерального закона «О транспортной безопасности» №16-ФЗ от «09» февраля 2007 года, Приказ Министерства транспорта РФ №34 от «11» февраля 2010 года

ЦЕЛЬ:

• План разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.

РЕЗУЛЬТАТ:

• составление списка действий, направленного на устранение недочётов;
• применение методик составления плана обеспечения ТБ для соответствия действий по обеспечению ТБ общепринятым стандартам;
• итоговый структурированный документ, в соответствии с которым в дальнейшем будет обеспечиваться режим безопасности на ТС и/или ОТИ.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

1. Обязанность разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств лежит на субъекте транспортной инфраструктуры.
2. В соответствии с Требованиями не позднее трех месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости субъект транспортной инфраструктуры должен разработать и направить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности, предусматривающий систему мер защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства.
3. План обеспечения транспортной безопасности утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Реализация плана обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно, количество этапов и сроки их реализации определяются соответствующим планом обеспечения транспортной безопасности.
4. Для ТС, используемых одним субъектом транспортной инфраструктуры, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические элементы и категория, допускается разработка ПОТБ для группы ТС.

ПРИМЕЧАНИЕ:

С момента утверждения оценки уязвимости, согласно п.п.9 п.6 Постановления Правительства РФ № 924 от 14.09.2016г., субъект обязан разработать организационно-распорядительную документацию. Эта документация потом идет в план. Можем разработать отдельной услугой.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 09.02.2007 №16-ФЗ под ОТИ понимается технологический комплекс, включающий в себя:

а) -ж\д, -авто вокзалы и станции (с 30.12.2018 года ФЗ от 29.12.2017 №442-ФЗ подпункт «а» пункта 5 статьи 1 излагается в новой редакции – а) ж\д вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции);

б) метрополитены (с 30.12 2018 года ФЗ от 29.12.2017 №442-ФЗ подпункт «б» пункта 5 статьи 1 излагается в новой редакции – б) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, определяемые Правительством РФ);

в) тоннели, эстакады, мосты;

г) морские терминалы, акватории морских портов;

д) порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, судоходные гидротехнические сооружения;

е) расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки, сооружения;

ж) аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;

з) участки автомобильных дорог, ж\д и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством РФ.

Порядок проведения оценки уязвимости ОТИ

Порядок проведения оценки уязвимости ОТИ определен Приказом Минтранса РФ от 12 апреля 2010 г.№ 87.

Оценка уязвимости ОТИ проводится специализированными организациями в области ОТБс учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора (часть 2 статьи 5 ФЗ от 09.02.2007 №16-ФЗ).

Срок проведения оценки уязвимости не должен превышать одного месяца (п.5 Порядка проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС).

Содержание работ по ОУ ОТИ

В ходе проведения оценки уязвимости ОТИ осуществляется:

1. изучение технических и технологических характеристик ОТИ, а также организации их эксплуатации (функционирования);
2. изучение системы принятых на ОТИ мер по защите от актов незаконного вмешательства (далее – АНВ);
3. изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ с использованием модели нарушителя;
4. определение рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры в отношении мер, которые необходимо дополнительно включить в систему мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ.

В соответствии с требованиями ФЗ от 09.02.2007 №16 в отношении тоннелей, эстакад, мостов должны быть реализованы мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, которые включают в себя:

• оценку уязвимости ОТИ дорожного хозяйства,
• обучение и аттестацию сил (ОТБ);
• разработку планов ОТБОТИ дорожного хозяйства;
• оснащение системами безопасности тоннелей, эстакад, мостов.

Оценка уязвимости ОТИ дорожного хозяйства проводится специализированными организациями в области (ОТБ).

Срок проведения оценки уязвимости ОТИ дорожного хозяйства не должен превышать одного месяца (п.5 Порядка проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС).

В рамках выполнения работ по оценке уязвимости ОТИ дорожного хозяйства (ОТИ ДХ) осуществляется:

• изучение технических и технологических характеристик, организация эксплуатации ОТИ дорожного хозяйства;
• изучение системы принятых на ОТИ ДХ мер по защите от актов незаконного вмешательства (АНВ);
• изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ ДХ с использованием «модели нарушителя»;
• определение рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры в отношении мер, которые необходимо дополнительно включить в систему мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ ДХ (тоннелей, эстакад, мостов).

Напоминаем:
Аттестация проводится в вашем городе с подключением к ЕГИС ОТБ в реальном режиме времени, с видеофиксацией процедуры аттестации. Процедура и результаты аттестации имеют полную юридическую силу и законность. Ехать "сдаваться" в сам Росавтодор теперь нет необходимости.

Этапы:
1) Заключение договора на аттестацию
2) Обучение сотрудника (группы сотрудников)
3) Сбор комплекта документов
4) Проверка правильности заполнения и актуальности документов
5) Отправка документов в Росавтодор
6) В Росавтодоре присваивается УИН
7) С момента присвоения УИН дается 10 дней на аттестацию
8) Проводим аттестация с подключением к ЕГИС ОТБ
9) Материалы и результаты аттестации обрабатываются и направляются в Росавтодор
10) Получение свидетельства об аттестации.

ПЕРИОДИЧНОСТЬ:

• один раз в 5 лет – для работников 1, 2, 8 категории;
• один раз в 3 года – для работников 3, 4, 5, 6, 7 категории.

В соответствии пунктом 1 и 2 статьи 12.1 ФЗ от 09 февраля 2007 г. №16 силы ОТБ подлежат обязательной подготовке и аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством РФ.

Обращаем ваше внимание, что утверждение Планов ОТБ и Паспортов ОТБ осуществляется только при наличии аттестованных лиц, ответственного за ОТБ в субъекте и лиц, ответственных за ОТБ на ТС. (проверяется по Реестру выданных свидетельств об аттестации сил (ОТБ).

Обратите внимание, что действующая судебная практика свидетельствует о том, что аттестация лиц, не имеющих соответствующей подготовки, не является законной.